福建省福州市税务局
　　2008年度企业所得税汇算清缴若干业务问题解答
　　一、税前扣除类
　　1、问：在新税法框架下如何掌握发票做为税前扣除的凭据
　　答：《企业所得税法》（以下简称“新税法”）第八条规定“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。”“实际发生”需要适当凭据予以支持、证明，发票就是其中之一。
　　《中华人民共和国发票管理办法》第三条规定“本办法所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。”；第二十一条规定“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”；第二十二条规定“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。”。
　　因此，以发票作为税前扣除的凭据，要符合以下条件：
　　（1）扣除方要以实际发生真实的业务交易作为税前扣除的前提，不得虚构交易开具发票税前扣除，没有真实业务交易作为基础，即使取得发票也不得扣除。
　　（2）在存在真实业务交易的前提下，扣除方取得发票要符合《中华人民共和国发票管理办法》的规定。例如，发票本身为真、发票从交易的对方（收款方）取得、发票是交易对方（收款方）从其主管税务机关领购或代开、发票在规定区域内开具等。
　　（3）扣除方的成本费用处于合理的水平。如扣除方的成本费用明显偏高，主管税务机关要保持合理的怀疑，全面深入核实扣除方成本费用明显偏高的原因。
　　发现纳税人未按规定取得发票的，主管税务机关可以责令其改正，纳税人按规定从原渠道取得发票的，可以在税前扣除。
　　2、问：纳税人当年成本费用已经发生，但当年底前未取得发票，次年汇算清缴期内取得发票，是否要做纳税调整
　　答：《企业所得税法实施条例》（以下简称新税法《实施条例》）第九条规定“企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，均不作为当期的收入和费用。本条例和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。”
　　根据上述规定，对于应当凭发票税前扣除且以权责发生制原则进行核算的成本费用项目，如企业当年没有取得发票，但在次年企业所得税汇算清缴前取得发票，该项成本费用可以在其发生年度税前扣除，无需纳税调整。
　　3、问：企业在2008年发放的属于以前年度的工资薪金，或在2009年发放的属于2008年度的工资薪金能否在2008年度税前扣除
　　答：新税法《实施条例》第三十四条规定，企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。所称工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。
　　在纳税年度内支付是指在当年实际发放并为员工代扣代缴个人所得税的工资薪金，即工资薪金支出在2008年以后根据新税法《实施条例》是按照收付实现制原则计算扣除，而在2008年度以前根据原企业所得税有关法律法规及规范性文件（以下简称“原税法”），是按照权责发生制原则计算扣除。因此在2008年度发放但属于以前年度的工资薪金，在计算2008年度应纳税所得额时不得税前扣除（按税收规定可实行工效挂钩工资办法企业2006年以前年度形成的工资储备基金在2008年度发放的除外）。属于2008年度，但是在2009年发放的工资薪金支出，在计算2008年度应纳税所得额时也不得税前扣除。
　　4、问：税前扣除工资的职工人数应如何掌握，以何条件作为扣除工资的依据
　　答：新税法《实施条例》第三十四条规定，所称工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬。
　　据此，企业税前扣除工资的必要条件是企业与员工之间存在任职或受雇关系，根据劳动法的有关规定，任职或受雇关系判定的依据是企业与其员工签定书面劳动合同。
　　5、问：以前年度购买的固定资产，已按旧税法规定的年限计提折旧，请问2008年起能否改按新税法《实施条例》的规定调整折旧年限。
　　答：基于实体法从旧的原则，新法规定的折旧年限只适用2008年1月1日后新购置的固定资产。
　　6、问：企业自行确定的固定资产折旧年限长于新税法《实施条例》第六十条规定的固定资产更低折旧年限的，由此产生的折旧差异可否进行纳税调减
　　答：新税法《实施条例》第六十条规定的是固定资产的更低折旧年限，企业根据固定资产的属性和使用情况，按照企业会计核算要求自行确定的固定资产折旧年限长于新税法《实施条例》第六十条规定的固定资产更低折旧年限，这种情况是符合新税法折旧年限规定的，两者并无差异之处，在计算缴纳企业所得税时不得按照会计核算计算的折旧额与新税法规定的更低折旧年限计算的折旧额的差额调减当年应纳税所得额。
　　7、问：企业开办费是否作为长期待摊费用按不短于3年在税前扣除吗
　　答：新税法不再将开办费列举为长期待摊费用，与会计准则及会计制度的处理一致，即企业的开办费可以在当期一次性扣除。
　　根据上述规定，自2008年1月1日起企业发生的开办费可在当期一次性扣除；之前发生的截止2007年12月31日尚未扣除的开办费余额部分，在实行新税法后仍执行“在不短于5年的期限内分期扣除”的原规定，在剩余期限内分期扣除。
　　二、收入确认类
　　问：利息收入、租金收入和特许权使用费收入确认时间的衔接问题
　　答：按照新税法《实施条例》第十八、十九、二十条的规定，利息收入、租金收入、特许权使用费收入按合同约定债务人、承租人、特许权使用人（以下简称付款人）应付相应收入的时间确认收入的实现；原税法规定，三项收入按照权责发生制的原则确认收入的实现。
　　实施新税法后，对于原按权责发生制原则已计入当期收入，但合同约定的支付时间在新税法实施后的，根据实体法从旧原则，同时考虑新法规定，暂按合同约定的付款人应付金额减去以前年度按照权责发生制原则确认的收入额后的差额确认为当期收入。

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